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          平安貴州建設系列報道之十四

          日期:2015-06-29 09:48 來源:中國網 編輯:李編

          在中國酒都仁懷市:聆聽一創雙提升十條經驗背后的故事 2014年8月4日,遵義市委常委、仁懷市委書記張翊皓在市會展中心大會議室召開仁懷市平安仁懷創建暨人民群眾安全感滿意度雙提升攻堅動員大會并作重要講話(圖為會場主席臺) 素有中國酒都之稱的仁懷市位于貴

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          在中國酒都仁懷市:聆聽“一創雙提升”十條經驗背后的故事

            2014年8月4日,遵義市委常委、仁懷市委書記張翊皓在市會展中心大會議室召開仁懷市“平安仁懷”創建暨人民群眾安全感滿意度“雙提升”攻堅動員大會并作重要講話(圖為會場主席臺)

            素有中國酒都之稱的仁懷市位于貴州省西北部,燦爛的長征文化和神秘的國酒文化被茅臺酒融為一體,美麗的赤水河流域造就出了茅臺酒譽滿中外的傳奇故事。

            要不是5月22日貴州省委副書記、政法委書記諶貽琴對仁懷市“平安仁懷”建設十條經驗“要很好宣傳、很好推廣”的批示和此次“平安貴州”的采訪之行,或許記者也難以感受到,茅臺酒香撲鼻的神奇之處和這座因酒而興、因酒聞名的城市魅力之所在。

            2014年8月4日,在市會展中心大會議室召開“平安仁懷”創建暨人民群眾安全感滿意度“雙提升”攻堅動員大會(圖為會場一瞥)

            緣由:安全感和滿意度排位靠后遭遇黃牌警告

            6月2日,記者在仁懷市采訪期間得知,在2013年貴州省對該市人民群眾安全感和滿意度調查測評中,仁懷市群眾安全感和政法機關的綜合滿意度均列全省88個縣(市、區)的第87位,對政法各部門的滿意度均位于全省的后十位。

            這一由當地老百姓參與的測評結果出爐后,仁懷市立馬被省綜治委和遵義綜治委列為重點整治的地區給予黃牌警告。

            作為成功入選中國中小城市綜合實力和最具投資潛力中小城市“雙百強”縣市的仁懷市來說,這一測評結果與其城市經濟高速發展的壯態形成了強烈對比。

            如何從根本上扭轉工作被動局面,重樹人民群眾對社會治安和政法部門的信心,成為了遵義市委、市政府,仁懷市委、市政府和相關職能部門主要工作的重中之重。

            2014年9月16日,市委常委、政法委書記、公安局長李黔陽在市會展中心小會議室召開仁懷市“一創雙提升”暨社區矯正工作推進會,會議由王照達主持(原副市長,現市委常委、常務副市長)(圖為會場一角)

            反思:決策層在謀劃落實工作責任上精準發力

            在該市政法部門和街道社區兩天的采訪過程中,記者了解到,對于黃牌警告的情況出現后,便觸動該市決策層在謀劃落實工作責任上精準發力。

            據遵義市政法委副書記成克才介紹;2014年7月3日,貴州省委常委、遵義市委書記王曉光親自組織召開了全市政法系統座談會,就如何打好提升人民群眾安全感和滿意度的“翻身仗”作出了重要指示。要求全市各級政法部門進一步增強責任感、緊迫感和使命感,以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的決心回應人民群眾對平安穩定的迫切期待,提振精神,凝聚力量,攻堅克難,深入開展“平安遵義”建設,全力提升人民群眾安全感和對政法機關的滿意度。

            緊接著,遵義市委常委、仁懷市委書記張翊皓親自深入政法部門調研,并先后多次主持召開市委常委會和專題調度會,研究審議相關工作,市長梁錚先后數次主持召開市長辦公會,研究解決政法綜治工作存在問題,市分管領導王照達、李黔陽先后多次召開調度會和協調會,市四大班子領導親自帶隊開展“一創兩提升”工作督查。

            從2014年8月以來,仁懷市就“一創雙提升”工作先后召開市委常委會4次,市長辦公會議3次,1000人以上的專題調度會就達3次。在強化工作部署方面,市委、政府先后下發了《關于新形勢下加強和創新社會治安綜合治理工作暨深化平安仁懷市建設的實施意見》、《2014年度仁懷市社會管理綜合治理工作整改方案》、《關于深入推進“平安仁懷”創建著力提升人民群眾安全感和滿意度的實施意見》等文件。目的在于:明確工作目標、細化工作任務、落實工作責任上的精準發力。

            2014年8月5日晚上,市領導王照達帶隊,市委政法委副書記、綜治辦主任袁帝坤及市委督察局、市政府辦相關人員陪同慰問城區各網格民警、義務巡防隊值班、執勤、巡防工作(圖為在鹽津街道辦事處派出所值班室)

            措施:“八個抓”強化四項機制建設

            為了強化“一創雙提升”工作的組織和經費保障措施。遵義市委常委、仁懷市委書記張翊皓親自任組長、市委班子全體成員、人大、政協分管領導任副組長、全市所有機關單位為成員的高規格“一創雙提升”工作領導小組,統籌協調指導攻堅工作開展,市各級各部門也成立了相應機構,并明確主要領導為第一責任人,使“一創雙提升”工作轉變為領導抓、抓領導、部門抓、抓部門、基層抓、抓基層、重點抓、抓重點的“八個抓”。

            據仁懷市政法委副書記袁帝坤介紹;在“八個抓”的具體過程中,該市對“一創雙提升”工作實行專項預算與追加預算相結合,共投入資金1億零624萬元,其中天網工程投入8000萬元,犯罪實時控制投入1000萬元,禁毒教育基地建設投入100萬元,育新學校建設投入600萬元,平安建設及防控建設投入300萬元,陽光工程投入100萬元,涉法涉訴司法救助經費330萬元,有力的保障各項工作的正常開展與運行。

            與此同時,該市還在“八個抓”上,強化了四項工作機制建設。

            首先,在獎懲機制上,市委、政府出臺《仁懷市“一創雙提升”工作專項考核獎懲辦法》,就增比進位考核指標、工作獎懲、工作責任等出臺嚴格規定,并首次將“雙提升”目標任務與政法部門領導班子、鄉鎮(街道)主要領導、分管領導政績考核相掛鉤。

            其次,在包保機制上,又下發了《關于落實“一創雙提升”包保責任的通知》,將中樞城區劃分為兩個區域5個網格25個小格,實行主要領導包區域、四大班子領導包網格、具體單位包小格,明確對應包保任務,并將包保落實情況納入年終綜治考評。

            再次,在督查機制上,建立月督查、周抽查制度,以市委督查局與市紀委為主,由市級領導帶隊開展督查,對督查中發現的問題及時進行通報,督促整改。

            另外,在協調機制上,建立每季度由市委、政府主要領導主持召開、每月由分管的市委領導主持召開的“一創雙提升”聯席會議制度,及時研究解決工作中存在的問題與困難。

            據袁帝坤透露:“一創雙提升”工作開展以來,遵義市委常委、仁懷市委書記張翊皓先后多次夜查政法干部值班情況,市長梁錚也多次深入包保區域了解工作開展,市分管領導王照達、李黔陽堅持每周帶隊至少督查一次,市委常委班子也經常性到包保網格與包保鄉鎮督查工作開展。

            2014年10月10日 晚上,市委常委、政法委書記、公安局局長李黔陽在市政法委三樓會議室召開全市政法委書記暨“一創雙提升”工作調度會(圖為會場一瞥)

            職能下沉:獲得群眾認同感

            據了解,為了提升群眾對政法部門的認同感,2014年該市的公、檢、法、司精心組織開展政法干部走基層活動,組織干警深入基層,走到掛幫區域、走入群眾家中,了解群眾對社會治安和政法部門的意見與建議,面對面拉近群眾與政法干警距離,整個走訪活動共走訪兩萬余人次,梳理了群眾的意見與建議一千余條,組織落實五百余條。

            在立足職能,轉變服務態度,開展便民利民服務中,仁懷市公安局轉變服務理念,實施警務下沉,基層派出所通過設置流動警務車、建立流動警務室等方法,將證件辦理及警務服務陣地前移,切實做到了便民利民,收獲了群眾的好評。

            仁懷市法院也建立起了訴訟服務中心、便民網絡平臺,通過開展預約立案、網上咨詢等服務,及時回應當事人各類訴求,減輕當事人訴累。

            同時該院還建立健全涉民生案件“綠色執行通道”,對涉民生執行案件優先立案、優先執行,對行動不便的申請執行人開展送款上門活動。

            截止目前,該院先后協調相關部門,為生活困難的當事人提供司法救助資金48萬元,依法緩、減、免交訴訟費13.5萬元,真正的做到了執法為民。

            期間,仁懷市司法局也組織開展法律援助回訪活動,開通“322348”法律咨詢服務熱線,切實為群眾提供法律方面的幫助。

            通過全市上下的不懈努力,2014年度貴州省統計部門人民群眾安全感和滿意度測評中,該市老百姓給出了98.67%的評價值,這一評價也讓該市的安全感和滿意度躍升至全省第八位、遵義第一位。

            2014年5月6日,仁懷市委、政府在市政廣場召開仁懷市2014年度校園周邊整治大會(圖為政法系統、相關成員單位、民兵預備役及駐市武警消防部隊游行方塊隊進入會場整隊)

            采訪后記:

            來之不易的“十條經驗”

            對于仁懷市的這一測評結果, 貴州省綜治辦專職副主任方征認為,仁懷市自2013年群眾安全感和滿意度在全省掛末以來,遵義市委、市政府和仁懷市委、市政府高度重視,通過認真查找問題、分析原因、精準發力,使中國酒都仁懷市在2014年提升群眾安全感滿意度工作上打了一個漂亮的翻身仗。

            方征表示,仁懷市“一創雙提升”工作有十條經驗值得肯定:

            一是在工作中突出八個抓,即領導抓、抓領導、部門抓、抓部門、基層抓、抓基層、重點抓、抓重點;

            二是工作開展注重“打”、立足“防”、精準“管”、突出“治”;

            三是堅持以存在問題為導向、以民生工程為導向、以群眾需求為導向,認真查找差距,努力解決問題;

            四是全市上下在“一創雙提升”工作中上下同力,敢于擔當,知恥后勇,干群同心;

            五是政法機關表率作用發揮突出,贏得了人民群眾對政法機關的認同;

            六是針對工作明確責任、舍得投入、嚴格問責;

            七是人民群眾積極參與,變“要我創”平安為“我要創”平安;

            八是狠抓宣傳發動,法制教育、法制宣傳真正做到拓展覆蓋全市;

            九是各級黨委、政府注重民生,取信于民,使人民共享了平安建設成果;

            十是黨的群眾路線教育活動作用巨大并最終惠及群眾。

            最后,方征表示,仁懷市“一創雙提升”的十條經驗,凝聚了全市上下的共同心血,的確來之不易。2015年,要堅持、發展、完善好2014年工作中的先進經驗,樹立平安建設成果不能“保”、只能“創”的思想,更加充分地發揮主觀能動性,使仁懷市“一創雙提升”工作不斷取得新的成果。(記者 馮秘 龔超 通訊員 趙進)

            責任編輯:茍敬萍

           

          來源:中國網http://www.dcgz.org/zunyi/2015/0623/34044.html

           

           

           

           

           

           

           

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